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    人社人的故事(14)|劉夢華:“理得清”也“解得了” 為群眾撐起“法治之傘”

    湖南省人力資源和社會保障廳 發布時間: 2024-03-22 08:24

    “農民工工資應該以貨幣形式,通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人,不能用實物或者有價證券等其他形式替代……這些都是《保障農民工工資支付條例》上明文規定的,作為用人單位,如果沒有落實,就涉嫌違法……”面對來訪單位的諸多疑問,曾擔任湘潭市人社局法規信訪科科長的劉夢華無需臨時翻閱文件,就可一一作答?!皩I知識全面、業務技能嫻熟、服務態度誠懇”,是同事及眾多來訪群眾給予他的評價。2023年,劉夢華被評為“全省法治工作先進個人”。

    勤于學,從門外漢到行家里手

    在劉夢華辦公桌上,有一本厚厚的《法學方法論》,里面到處都是筆記標注,因為翻閱得多,書頁早已變得軟榻,“這本書是我的‘定心丸’,有空就會看”。和這本書結緣還要從2021年說起,當時,沒有任何法律專業基礎的他,從市人力資源服務中心被調至法規信訪科任科長。面對繁雜瑣碎的人社政策、海量枯燥的法條,他埋頭“啃書”,每天下班后強制要求自己看50頁與業務相關的書。在這個過程中,劉夢華也不忘向其他業務科室的同事請教人社政策和業務辦理流程,力求將人社業務和法律條文融會貫通、內化于心。

    2022年,他牽頭起草人社公共服務經辦指引相關文件,需全面梳理講清100余項群眾、企業辦理高頻業務,力求讓老百姓一看就懂,經辦人員一看就會辦。梳理過程中,劉夢華發現,部分業務可以在法定辦理時間上進一步縮短時限,有些材料和流程也可以進一步簡化。以辦理勞務派遣經營許可證為例,過去人社部門的承諾辦結時間為20天,為進一步提高工作效率、縮短辦理時間,劉夢華主動引導經辦部門將該事項列為優先辦理事項,內部理順辦理流程并加壓提速,促使承諾辦理時間縮短為7天。同時,從實際出發推行“涉企經營許可告知承諾制”,采取先放證后交材料的方式,放寬企業交付相關材料的時限。就這樣,一項項理,一處處核,一點點摳,歷時半年,《湘潭市人力資源和社會保障公共服務經辦指引》順利出臺,大部分經辦業務實現全面提速。

    善于講,打得開群眾的“憂心結”

    “信訪說到底就是與人打交道,只要將心比心,把情況弄清楚,把政策理清楚,把道理講清楚,任何矛盾應該都能找到突破口?!倍嗄陙?他真誠對待每一位上訪人,堅持遵循“三到位一處理”原則,即訴求合理的解決問題到位,訴求無理的思想教育到位,有實際生活困難的幫扶救助到位,針對行為違法依法處理。

    2022年5月,一位張女士情緒激動地上門投訴,稱某本地企業用工不規范,損害了她的利益。了解到具體情況后,劉夢華一方面和風細雨地安撫張女士,一方面馬上與勞動監察、社保等部門對接協調進行異地受理。最終,成功幫助張女士妥善解決了問題,贏得了她的真摯感謝。

    張女士案例并非個例。在科室任職以來,劉夢華始終嚴格行政執法監督,切實維護勞動者合法權益。他充分利用“12345”市民服務熱線等平臺,及時獲取各類問題線索。期間,他重點針對勞動監察農民工工資支付等重點領域行政執法行為進行法制審核,協助全市立案查處各類欠薪違法案件70多起,累計為2萬多人追回農民工工資等款項3.4億元。

    敏于思,把法律宣傳到百姓心坎上

    處理勞動糾紛多年,有一個案例,讓劉夢華更加深刻認識到普法的重要性。

    一位勞動者向老板討薪無果,處在近乎絕望的邊緣,因為偶然在工地門口看到了人社普法宣傳,他抱著一絲希望撥通了維權熱線電話,最后通過勞動保障監察的介入成功維權,也讓他重拾了生活的信心。

    “普法宣傳只有抓住目標需求這個關鍵,才能做到服務精準、擲地有聲?!眲羧A說。為此,他牽頭組織了“菜單式”普法宣傳,圍繞重點群體的不同需求將人社普法內容分類列項制作成“菜單”式的宣傳資料,并張貼在相關場所,讓不同人群和單位根據需要“點菜”。如針對進城務工人員,設計了以《保障農民工工資支付條例》為主體,工傷保險相關法律為輔助的宣傳內容,著重解答他們關心的薪酬發放、維權投訴、工傷賠償等問題;針對困難就業人員則重點圍繞《就業促進法》梳理宣講內容,細致回答就業援助制度相關法律法規;針對企業,則結合涉企典型案例,就勞動爭議糾紛、合同糾紛等問題進行普法,切實解決企業痛點難點問題?!安藛问健逼辗ㄐ麄饔行岣吡似辗ǖ尼槍π?、實效性,這也成了湘潭人社普法工作的一大特點。

    2022年以來,劉夢華牽頭把普法宣傳融入社會保險經辦、“蓮城夜市”現場招聘會等各項活動中,把法律政策送到田間地頭、老百姓的家門口。尤其是在每年春節前后的“春風行動”招聘會期間,也是務工人員集中返鄉求職高峰期,他都及早謀劃,自覺加班加點,在招聘會現場開展法規政策宣講活動,提升老百姓人社政策的知曉度、滿意度。

    “普法工作其實是個‘三無產品’,無固定的宣傳模式、無固定的宣傳地點、無固定的宣傳時間?!闭鐒羧A形容的,“只要群眾有需求,我們就要想方設法為他們及時送去人社政策法規,以最土的‘情話’述最明的法理,為群眾撐起‘法治之傘’?!?供稿單位:湘潭市人社局 通訊員:鄭鐿慧子喻露奇)

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    人社人的故事(14)|劉夢華:“理得清”也“解得了” 為群眾撐起“法治之傘”

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